文/图/吕鹏 薛智恒
　　
　　2020年7月31日上午，全国首家社区警务展览馆在江苏省扬州市公安局广陵分局文峰派出所正式开馆。展馆内容立足广陵，覆盖扬州，以时间为序，通过丰富的历史史料，围绕社区警务发展的脉络、社区警务机制与模式的变迁、群众工作方法的传承与创新、广陵公安人服务精神的坚守，生动再现了扬州社区警务发展轨迹和广陵公安社区警务的发展史、奋进史。
　　
　　
　　

　　

　　回首百年，从近代封建社会的压迫剥削，到帝国主义的侵略，“警察”见证着那段屈辱艰辛的历史。回溯千年，从社区警务雏形的“亭长”，到贯穿数百年的保甲制度，“社区警务”历经着孕育和萌芽。

　　代表实物：保甲门牌   数百年来，保甲制成为主要户籍制度

　　实物展示：清朝十家门牌、清朝一甲门牌、民国保甲门牌、民国甲户推照。
　　这四件展品都与保甲制度相关。保甲制度从宋朝王安石变法开始推行，是延续数百年的人口管理制度，一直到新中国成立后才废除。
　　其实，我国早在秦代就有了社区警务的雏形。秦统一六国后，在县乡两级设立治安机构，叫“亭”，汉高祖刘邦当时就担任泗水亭长。这也与我国古代居民聚族而居、以社群居、安土重迁有关。这种“社区意识”的建立，是推行社区警务的重要基础和必要前提。

　　代表实物：恩铭、嵩峋照片 110多年前，扬州就有了警察

　　实物展示：恩铭、嵩峋照片。
　　照片内人物都是清朝官员，恩铭曾任两淮都转盐运使，为清末扬州警察之父，1903年10月，他在两江总督魏光焘支持下创办巡警。次年3月，扬州巡警军正式上岗、按段站街，巡警局及五个分局同时办公。
　　恩铭创办巡警，扬州知府嵩峋则接办并整顿警政。嵩峋是扬州最后一任知府，任职扬州时，在巡警局中推行预算制度，开全国地方机构风气之先，同时还启用日本及南北洋警校毕业生革新整顿地方警务。

　　代表实物：毛主席办公照片    抗战时期，奠定了社区警务模式

　　实物展示：毛主席在延安办公照片。
　　历史的车轮行进到抗日战争时期，警卫工作首次与人民联系在一起。毛泽东同志总结第二次国内革命战争期间依靠群众路线肃反的经验，在延安整风时期提出著名的“九条方针”，并指出“离开了机关、学校、部队、工厂、农村的广大群众及各级联系群众强有力的干部，就无法最完善、最彻底地解决这个重要问题”。
　　斗争的经历论述了一个朴素的真理：保卫工作无时无刻不能离开群众的支持与参与。这一真理正是新中国公安工作的内核所在，奠定了新中国公安工作的模式和基调——社区警务。

　　……
　　详见本刊2020年12期