文/图/崔金

　　鲍店镇位于山西省长子县城以北18公里处，地处长子、屯留两县交界处，东邻潞州区，素有“雄鸡一唱鸣三县”之称。鲍店是一个古老的集镇，晋豫、秦晋的交通要道在这里交叉，早在2000多年前的秦汉时期，这里就成为当地粮食交易的中心集镇，有“拉不完的吾元，填不满的鲍店”之称。而发轫于明朝的鲍店药材大会曾盛极一时，是中国古代北方的四大药会之一，也是山西四大庙会之首。这里承载着著名的潞商经营文化与历史记忆，在长治商业发展史上书写下浓墨重彩的一笔，成为一个可以触摸历史的地方。
　　近年来，长子县公安局鲍店派出所牢牢把握“人民主体核心要义和固本强基”这一主题，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作要求，坚持“党建引领、专群结合、警民共治”的工作思路，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建活动，大力推进基层警务创新，有效维护了辖区社会和谐稳定，并多次荣获“先进集体”“安保维稳工作先进集体”“疫情防控先进集体”等荣誉称号。2022年7月，鲍店派出所被山西省公安厅命名为“枫桥式公安派出所”，并荣立集体三等功。
　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　党建引领 凝心聚力深耕主业

　　鲍店派出所深刻理解新时代“枫桥经验”的内涵和精髓，坚持把党的政治建设放在首位，聚焦“队伍一流、业务一流、精气神一流”目标。按照“四铁队伍”建设要求，严格支部“三会一课”制度，落实“三个一”工作措施（即每月开展一次创星评比，每季度进行一次警示教育，每半年组织一次红色话筒活动），引导民警树立正确的价值观，激发民警工作热情，筑牢党组织战斗堡垒。
　　全力打造暖警惠警工程，建立了标准化的淋浴洗衣房、训练健身房、图书阅览室、民警辅警休息室和民警辅警食堂，实现了“一警一房”的目标，设立民警辅警风采展示通道，办公区文化走廊里的每一幅相片、每一句话语，都在提醒激励大家尽职尽责干好每一件事。一流的办公场所、暖心的办公环境，凝聚了警心，激发了奋进斗志。正如民警曹智钧所说：“我们在所如在家，大家都愿意在单位多待一会儿，更好地工作。”
　　近年来，鲍店派出所全面推行“一村一辅警”工作机制，在辖区设立了3个警务区，配置了3名民警和12名辅警，实现警力下沉和警务前移。同时，明确驻区民辅警承担“八大员”职责，即情报信息员、纠纷调解员、治安巡防员、法制宣传员、重点管控员、现场保护员、警情报告员、便民服务员；建立驻区民辅警“五个一”工作制度，即每日至少入户走访5户，每周在警务区工作时间不低于18小时，每天9点召开碰头会，每周召开一次汇报会，每月所长讲评一次，使责任区民辅警像钉子一样“钉”住责任，凝心聚力深耕主业。
　　2020年11月，派出所来了一位衣衫褴褛的老人，自述为小辛庄村村民，40年前因与父亲发生矛盾，离家出走，现如今无儿无女，无人赡养，且没有户口，生活陷于困顿。了解情况后，户籍民警先后三次开车180公里到老人出生的地方及离家出走后放羊、生活的窑洞，寻找他留下的痕迹，历时一个星期，查明情况后，为其补录了户口，并免费办理了身份证，帮其办理了社会保障卡，又与镇政府协调，为其办理了“五保”。

　　多元联调 源头化解矛盾纠纷

　　鲍店派出所针对辖区土地征收多、重点场所多、群体性事件多等特点，探索建立了“三常三先三级”联调工作机制。
　　“三常三先”机制，即常态化走访,预警提醒在先，把问题阻止在发生前；常态化排查，摸排掌握在先，把纠纷解决在萌芽状态；常态化化解，工作介入在先，做到风险隐患早发现、早报告、早干预、早化解，实现了小事不出村、矛盾不上交、平安不出事, 矛盾化解在基层一线。
　　“三级联调”模式，即在村(社区)建立“矛盾纠纷化解室”，依靠村委会和群众进行自调；在派出所建立“矛盾纠纷调解中心”，建立了由派出所所长、司法所所长、综治网格长、社区警务长组成的“四长联调”工作机制，以及风险隐患定期会商、矛盾纠纷源头甄别、司法人员全程指导、综治办全程督导反馈工作机制，开展依法综调，引导群众始终在法治的框架内解决问题、化解矛盾，从源头上实现了“小事不出村、大事不出片、矛盾不上交”。
　　自2019年以来，鲍店派出所自调化解矛盾纠纷占全镇总量的75%以上，调解各类矛盾纠纷110余起，由民事纠纷引发的打架斗殴、故意伤害等案件同比下降35%。其中，聘请的57岁老党员牛新智担任矛盾纠纷调解员，成功化解50余起邻里纠纷，成为当地闻名的“明星调解员”。
　　
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　　详见本刊2023年5期